“歐代”是“歐盟授權(quán)代表”(European Authorized Representative,簡(jiǎn)稱 EU Authorized Representative 或 EU AR)的簡(jiǎn)稱。它是根據(jù)歐盟相關(guān)法規(guī)要求,由位于歐盟境外的制造商(非歐盟企業(yè))指定的一家在歐盟境內(nèi)注冊(cè)的法律實(shí)體或自然人,作為其在歐盟市場(chǎng)的“法律聯(lián)系人”和“合規(guī)橋梁”。
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),歐代就像是非歐盟制造商在歐盟的“法律代理人”,負(fù)責(zé)在產(chǎn)品合規(guī)、市場(chǎng)監(jiān)管和安全事件處理等方面,與歐盟當(dāng)局進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)。
為什么需要?dú)W代?
歐盟為了加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入其市場(chǎng)的商品的監(jiān)管,確保產(chǎn)品符合健康、安全和環(huán)保要求,要求所有在歐盟銷(xiāo)售的產(chǎn)品都必須有明確的“責(zé)任主體”。對(duì)于在歐盟境內(nèi)設(shè)立的企業(yè),其公司本身即可承擔(dān)這一責(zé)任。但對(duì)于來(lái)自中國(guó)、美國(guó)、東南亞等非歐盟國(guó)家的制造商,由于其注冊(cè)地不在歐盟,無(wú)法直接接受歐盟監(jiān)管機(jī)構(gòu)的管轄。
因此,歐盟通過(guò)《醫(yī)療器械法規(guī)》(MDR)、《體外診斷醫(yī)療器械法規(guī)》(IVDR)、《通用產(chǎn)品安全指令》(GPSD)以及《市場(chǎng)監(jiān)督法規(guī)》(EU)2019/1020等法律,強(qiáng)制要求特定類(lèi)別的產(chǎn)品必須指定一名歐盟授權(quán)代表,以確保:
歐盟監(jiān)管機(jī)構(gòu)能夠快速聯(lián)系到產(chǎn)品的法律責(zé)任方;
產(chǎn)品技術(shù)文件和合規(guī)信息可在歐盟境內(nèi)隨時(shí)接受審查;
在發(fā)生產(chǎn)品安全問(wèn)題或召回時(shí),能夠迅速響應(yīng)和處理。
哪些產(chǎn)品需要?dú)W代?
并非所有出口到歐盟的產(chǎn)品都需要?dú)W代,但以下幾類(lèi)高風(fēng)險(xiǎn)或受?chē)?yán)格監(jiān)管的產(chǎn)品必須指定歐代:
1. 醫(yī)療器械(Medical Devices)
依據(jù) EU MDR (Regulation (EU) 2017/745) 和 EU IVDR (Regulation (EU) 2017/746)
所有非歐盟的醫(yī)療器械制造商(如中國(guó)、美國(guó)企業(yè))必須指定歐代,否則無(wú)法獲得CE認(rèn)證或在歐盟市場(chǎng)合法銷(xiāo)售。
2. 體外診斷醫(yī)療器械(IVD)
同樣適用IVDR法規(guī),強(qiáng)制要求歐代。
3. 普通消費(fèi)品(自2021年起)
依據(jù) 《市場(chǎng)監(jiān)督法規(guī)》(EU)2019/1020
自2021年12月13日起,幾乎所有進(jìn)入歐盟的非食品類(lèi)消費(fèi)品(如電子產(chǎn)品、玩具、個(gè)人防護(hù)設(shè)備PPE、家具、紡織品等),如果制造商不在歐盟境內(nèi),都必須指定歐代。
該法規(guī)填補(bǔ)了此前GPSD指令的監(jiān)管空白,大幅擴(kuò)大了歐代的適用范圍。
4. 其他特定產(chǎn)品
某些化學(xué)品(REACH法規(guī)下可能需要“唯一代表”O(jiān)R,與歐代類(lèi)似但不同)
建筑產(chǎn)品(CPR法規(guī)下可能需要)
歐代的主要職責(zé)
歐代并非“背書(shū)人”或“擔(dān)保人”,而是一個(gè)承擔(dān)法律責(zé)任的合規(guī)角色,其主要職責(zé)包括:
保存技術(shù)文件
保管制造商的產(chǎn)品技術(shù)文檔(如設(shè)計(jì)圖紙、測(cè)試報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、CE符合性聲明等),并確保在歐盟監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求時(shí)可立即提供。與監(jiān)管機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)
作為制造商與歐盟成員國(guó)主管部門(mén)(如德國(guó)BfArM、法國(guó)ANSM、荷蘭IGJ等)之間的官方聯(lián)系人,接收和傳遞監(jiān)管信息。通報(bào)安全事件
在產(chǎn)品出現(xiàn)安全隱患、不良事件或需要召回時(shí),協(xié)助制造商向相關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)告。確保產(chǎn)品合規(guī)
監(jiān)督制造商持續(xù)符合歐盟法規(guī)要求,必要時(shí)提醒其更新技術(shù)文件或采取糾正措施。標(biāo)注歐代信息
確保產(chǎn)品或包裝上正確標(biāo)注歐代的名稱、注冊(cè)地址和聯(lián)系方式。
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